探索建立城建档案“三全宗”推进档案数据与政_城建档案杂志社投稿

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探索建立城建档案“三全宗”推进档案数据与政

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城建档案是规划和自然资源管理的重要依据。以纸质记录扫描和数据独立应用为主要特征的档案利用模式难以支撑“放管服”改革的不断深化和数字政府建设水平的不断提高。为此，我局以天河区、海珠区、越秀区为试点，按照提取档案图片关键要素信息、建立档案“三丰总”和“三丰总”数据应用三个步骤，推进城市建设。建设档案数据与政务服务融合应用。

构建神经网络模型，高效提取存档图片的关键元素信息。基于CRNN构建神经网络模型，智能识别存档图片中的关键元素，实现从存档图片输入到关键元素信息输出的自动化。解决传统数据方法依赖大量人工操作、成本高、效率低、准确率低的问题，高效完成超过170万个空间、单元、项目三大关键要素的信息提取对试点地区的城建档案图片，建立档案对象库。

图1基于神经网络模型的关键信息提取过程

基于关键要素建立城建档案信息“三爱”。所谓“三全”是指空间全宗、单元全宗和项目全宗。 Spatial Fonds通过建立档案空间信息，支持基于空间要素的融合和检索。 Unit Fonds是将档案馆内的所有法人单位及其相关档案馆聚合而成的文献数据库，支持基于单位名称或代码的整合检索。 Project Fonds是以《建设用地规划许可证》或《建设工程规划许可证》为锚点，整合该地块涉及的所有城建档案信息形成的文件数据库，支持整合和检索项目信息。截至目前，我局已完成试点范围内2000年至2018年规划档案的融合处理，建立了空间馆、单位馆、项目馆。

图2？《三全》 “总”的含义

将“三个整体”纳入空间资源体系，支持城建档案与政务服务一体化应用。“三方” ”作为高置信度数据源纳入自然资源领域的数据框架，通过数据元连接不同的资源，通过系统建立相关单位的主体联盟，实现服务对象之间的关系通过网络，突破了传统的参数链接文件利用模式，促进了城建档案与规划自然资源业务的集成应用，提高了政务服务信息化保障水平。

图3城市建设档案数据与商业数据叠加

[来源：科技信息部]

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