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提高“三个能力”支持大运城建设

来源:城建档案 【在线投稿】 栏目:期刊导读 时间:2020-10-06
作者:网站采编
关键词:
摘要:2018年初,运城市委提出,财政部门要树立“大理财、理大财”理念,不断提高财政保障能力、政府投资能力、企业融资能力。提高“三个能力”是市委在新时代对财政工作提出的新要求

2018年初,运城市委提出,财政部门要树立“大理财、理大财”理念,不断提高财政保障能力、政府投资能力、企业融资能力。提高“三个能力”是市委在新时代对财政工作提出的新要求,为进一步发挥财政职能指明了突破点,为树立运城形象抓住了关键点,为推进高质量发展找准了着力点。一年来,财政部门认真贯彻市委决策部署,多措并举提高“三个能力”,取得了一定成效。

一、主动作为,培育财源,推进财政收入实现历史性突破

运城是人口大市、财政小市。发展是第一要务,是首要职责。面对财力困境,运城市财政局以大思路、大格局、大举措,在培财源、定政策、抓收入上狠下功夫,在支持实体经济发展上大做文章,取得了积极成效。

支持大企业,培育大财源。从2017年开始,运城市财政筹措1.4亿元,用于奖补龙榜企业、重大技改项目、新三板上市企业等方面;产业引导基金出资2.3亿元撬动22亿元社会资本支持企业转型升级,有力推动了实体经济发展,培育和厚植了财源。制定优惠政策,鼓励增收超收。加大财政政策扶持力度,制定超收返还政策,对有关县(市、区)财政收入超收部分实行50%返还,开发区超收部分全额返还;调整开发区税收体制,市本级与绛县、风陵渡开发区的税收分享比例由5:5调整为2∶8。通过上述措施,3年来累计支持县(市、区)、开发区1.4亿元,把更多的资金用于支持区域经济发展。弘扬纳税光荣,褒奖企业贡献。在《运城日报》大张旗鼓表彰纳税前100名企业,大力彰显优秀企业多纳税、多贡献的成就感和荣誉感,在全社会弘扬了企业家的奉献精神。加大考核力度,强化增收责任。制定实施了《一般公共预算收入考核方案》,并将此纳入全市考核体系。每月对考核结果进行排队、公布,对于排名持续靠后的进行约谈,极大地激发了各县(市、区)、开发区抓收入、促增收的责任感、紧迫感。

通过一年来的财政“组合拳”,全市财政收入再创历史新高,实现了“三个突破”。财政总收入突破150亿元。2018年全市财政总收入完成158.9亿元,年增量接近30亿元,尚属历史首次。一般公共预算收入增量突破10亿元。2018年一般公共预算收入完成80.7亿元,同比增长20.3%,增收13.6亿元。单个企业的纳税额突破10亿元。建龙集团2018年纳税7亿元,加上延期入库的3亿元,税收突破10亿元,比2017年全市纳税最高企业高出4.3亿元。此外,1—11月份,全市龙榜企业增加2家,达到4家;龙虎榜企业86家,纳税达50亿元以上,增收20亿元,占收入增量的67%;税收贡献上亿元企业达到18户,比2017年增加4户。

二、吃透政策,全力争取,增强保民生促发展的保障能力

运城市财政困难,靠自身财力远不能满足保民生、促发展的紧迫需求。市财政部门在坚持发展是第一要务的前提下,自加压力,勇于担当,确定了“发展与争取并重”的新思路,把“积极争取”作为重大责任,全力以赴向上争取资金,全面提高财政保障能力。

全力争取转移支付。2017年全市一般公共预算收入67.1亿元,支出302.8亿,缺口235.7亿元。对此,我们坚持超前思考,吃透政策,及时对接,共争取中央、省200多亿元的资金支持,实现了年度预算平衡。2018年,共争取均衡性转移支付83亿元,占全省的三分之一,增长5.7亿元;其中市本级争取11.8亿元,占全省市级的近一半,增长1.4亿元,有力保障了机关运转、民生改善和重点工程建设。大力争取新增债券。2018年省厅下达运城市新增债券资金规模36.2亿元,比2017年增加15.1亿元。其中,市本级安排15亿元,比2017年增加5亿元,增长50%,举债的额度、增长幅度是前所未有的,为中心城市建设提供了坚强支撑。精准争取专项资金。财政部门坚持“超前谋划、提前准备、精准发力”的原则,在省市各级各有关部门的大力支持下,多次到中央、省对接沟通,共争取到两笔大额专项资金。成功申报北方地区冬季清洁取暖试点城市,争取到每年3亿元共计9亿元的中央财政补助资金;成功争取到2亿元的垃圾污水处理专项资金,占到全省的六分之一,为打赢污染防治攻坚战提供了坚强保障。

通过积极努力争取,全市财政保障能力迅速提升。全市一般公共预算支出在2017年突破300亿元的基础上,又有较大幅度增长,2018年达到338.4亿元,增长11.7%。其中,民生支出280.6亿元,增长12.4%,占总支出82.9%,进一步增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

三、勇于担当,创新融资,推进实体经济高质量发展


文章来源:《城建档案》 网址: http://www.cjdazz.cn/qikandaodu/2020/1006/475.html



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