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解析城建档案知识集成服务模式(2)

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三、提升档案数据资源知识集成服务水平的方法

（一）围绕基础数据，建立完善的集成化管理服务体系。完善的城建档案数据资源知识集成化管理服务体系，需要围绕各项基础数据，形成以下四个功能各异的“模块”：1.档案信息收集。该模块的核心作用在于收集城市规划发展过程中的所有信息。小到主干道路况、大到城区整体项目，均应一字不差地予以记录，经过整理后，将核心内容显示在信息传播平台中，方便用户搜索。2.档案检索功能。档案存在的意义在于，方便有需求的用户及时查找并针对其中的关键信息，调整相应计划。比如上文提到的某市南二环桥梁建设工程，导致轻轨电车始发站变更事件，尽管该市城建档案中予以明确记载，但城市居民无法在城市便民服务平台中查找到有关信息，使档案的作用大打折扣。此外，部分门户网站常年占据头版头条、醒目位置的信息，其内容多与居民诉求契合度较低，使用户将大量时间浪费在“检索”“查找”过程。因此，智能化、便利性的档案检索功能必须具备。3.反馈交互功能。城建档案的收集与应用，并非单相的信息传递，而是应该充分吸纳来自社会各界的建议后，使有关内容逐渐完善。比如城市地下管线的建设，影响城市供水、排水、燃气、热力、电力，几乎涉及城市正常运行的所有系统。如果市政管理部门在规划新项目时，充分运用城建档案，并围绕核心问题，全方位收集城市居民的意见，能够极大地提升城市地下管网的建设质量。基于此，城建档案数据资源知识集成化管理服务系统中，必须设置反馈交互系统，针对城市建设管理的诸多问题，面向社会大众广泛征求意见，找到政府管理部门与城市居民之间，针对特定问题的“平衡点”。4.基于BIM模型、北斗系统、GIS地理信息系统的可视化数据监控及传输功能。城市居民是城市规划、发展、建设的见证者，也是城市的“主人”，只有发挥“主人翁”精神，切实参与，城市发展才能朝着人们期望的方向不断前行。因此，所谓“可视化”，其本质在于让城市居民对照城建档案，监督城市建设水平。

（二）确立服务意识，基于客户诉求开展所有业务。城建档案知识集成服务模式的另一项重点在于“服务”。长期以来，城市规划管理均由政府部门主导，尽管在行政层面，城市居民位于“基层”，但政府机构的服务宗旨是“为人民服务”，明确服务意识，基于客户诉求开展所有业务，是一种必须深植于思想深处的核心理念。在知识经济时代，所有的信息都是知识，也都可以转化为数据。谁能率先分析出潜藏在数据背后的客观规律，谁就可能引领时代潮流。在新时代，城市发展速度一日千里，无论是城市整体管理运营模式，还是有助于城市发展的新型规划设计理念，往往在不经意间，脱胎于某个极为普通的常规项目。故城建档案知识集成服务模式要求在合理框架下，以用户为中心，特别是在管理城建档案数据与组织档案知识单元时，应该充分尊重用户需求，以之为导向，尽可能使用户满意，从而使城建档案改变传统的“以自我为中心”的服务模式，更加注重对用户行为数据的采集。全面思考用户反馈意见中的合理之处，最终形成全新的服务模式。

（三）大数据分析结合高效率管理，逐渐拓宽服务渠道。部分城市的城建档案知识集成服务模式，尚处于“流于形式、浮于表面”的阶段，无论是技术设备支持，还是工作人员的思想意识，长期停滞不前，导致城建档案管理工作无法为用户提供有价值的信息，在一定程度上制约了城市的整体发展。比如当前我国经济发展的重心依然在东南沿海地区，其中固然存在国家政策扶持、区位优势、环境优势的因素，但城市规模不断扩大的过程中，诸多科学、合理的理论思想，值得其他地区学习。但现实情况是，部分相对落后的城市，长时间处于“等待”状态，缺乏自主提升的意愿。因此，在当前的大数据时代，“分析”结合高效率的管理，是拓宽服务渠道的前提。如杭州市，围绕西湖景区历年来的翻修档案，进行充分研究后，将西湖周边的大量区域全部改建成“康庄大道”，便于大批量接待外来游客。与此同时，西湖景区的收费较低，带动了周边住宿业和餐饮业的整体发展。由此可见，将大数据分析结合高效率管理的城建档案知识集成服务模式，对于城市的整体发展，具有积极意义。

四、结语

构建城建档案知识集成服务模式的根本目的在于，运用BIM虚拟建筑信息模型等智能化软件，结合全球卫星定位系统（北斗）、地理信息系统（GIS），同时完成对建筑大框架、细节设置、整体形象的把控，并根据用户的具体需求，在短时间内予以调整，从而提升城市规划、建设的效率。此种模式遵循的核心思路在于，围绕知识经济，形成特色的城建档案服务体系，能够有效避免多种问题。