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信息化为城建档案更添生命活力(3)

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摘要：

关项目实施流程及实际情况，启动了智慧城建档案馆建设方案编制工作。以信息资源共享服务为导向，开展了城建档案共享规范及数字化加工规范编制工作。搭建了城建档案信息共享平台。以实现全市城建档案共享为目标，整合业务档案、工程档案等各类资源，搭建了城建档案信息共享平台，涵盖档案知识图谱、数据共享、权限发布等服务功能，实现了城建档案收集、管理到发布的一体化信息化管理。同时，出台了局系统业务档案统筹指导意见，推动了档案信息资源的集中管理、共享利用。推进智慧馆库建设。以新馆建设为契机，开展智慧馆库建设，实现档案馆楼宇及库房智能一体化管理，建立安全管理、环境监测、能源管理、档案实体智能管理等系统，实现楼宇管理现代化、库房管理智能化。全力推进市住房和城乡建设局业务档案一体化平台及数字化建设一、形成一套规范标准，理顺各业务科室的归档移交工作深入调研局机关各科室档案管理现状，编制了《规划建设业务档案归档管理规范》，明确了业务档案归档范围、要求、整理及档案数字化加工技术规范等要求。图1 规划建设业务档案归档管理规范图2 档案整理过程二、集中力量，有序推进历史档案整理及数字化工作按市城建档案馆的业务管理类档案的整理归档规范标准，将存量的各科室现有的档案逐一清点、杀毒除菌、拆卷、拆订、整理、裱糊、修补、组卷、分类、打号、编目、校核、审查、封面、备考、装盒等工作，抢救濒临毁灭的规划建设业务档案。三、建立了增量业务档案更新机制，解决了新增档案的整理及数字化问题按照编制的规范标准要求，实现对业务过程中产生的纸质和电子文件的统一、同步归档，实现对增量电子文件的有效管理，打破现各业务科室档案保管分散、归档情况不一、档案利用率低的情况，实现不同业务部门、不同单位之间的安全、有效数据共享。图3 增量业务档案更新四、完成业务档案资源的整合，建设规划建设业务档案信息资源的应用管理以及服务利用平台珠海市数字城建档案馆为基础平台，依托市局一体化业务管理系统为业务来源，按照国际、国内的电子文件前端控制与全程管理等理论标准体系，以工程项目生命周期为主线，建立建设业务审批文件形成、组织、登记、分类、鉴定、归档、移交数字资源管理系统，形成标准统一、成果集中、高度共享的数字建设业务、档案一体化的管理。实现与市局一体化业务平台对接，通过项目的建设，抢救规划建设业务档案，建设存量业务档案的数字资源，实现存量档案的查询利用。通过系统对接，实现增量档案的同步归档，实现增量档案归档同时，实现档案查询利用。促进与相关职能部门业务协同为方便群众办事，与市不动产登记中心积极推动城建档案信息共享，实现了办理不动产权档案证明材料的信息共享，建设单位完成工程档案归档后不再需要重新提交相关纸质文件即可申请办理不动产初始登记，让数据多跑路、企业少跑腿，减少相关业务环节、提高办事效率。图4 档案共享平台深度挖掘，创新开展城建档案活化利用一、深入研究，编制城建档案活化利用总体框架引入外部智库团队，创新开展城建档案利用服务研究，在国内首次提出构建以多渠道信息服务体系、多视角故事编研体系、多维度信息挖掘体系为核心的总体框架及活化利用实施路径，提出城建档案活化利用五年发展课题库，通过课题带动等形式，进一步深化城建档案服务内涵，激活档案信息资源，提升城建档案数据价值。二、构建多视角故事编研体系加强声像档案编研，宣传珠海新形象。结合珠海申报历史文化名城工作，开展建筑特色研究工作，梳理不同时期建筑特色演变，开展了历史变迁下的珠海城市建设特色研究。完成“我的珠海记忆”历史物件征集工作，征集到老照片600 余张，举办了改革40 周年《不忘初心二次创业——珠海城市建设记忆照片展》；围绕城市名片、美丽乡村等主题，重点打造以“瞰·珠海”为核心的新媒体文化品牌，结合航拍等技术手段，微信推送《南门村：承袭皇族文化建造最美乡村》《排山村：保护岭南建筑瑰宝打造文旅产业新名片》等24 期微信宣传成果，被省、市多家媒体争相转载，点击浏览量达人次以上，产生了较大的影响；制作画册《珠海经济特区芳华40》，从城市建设的角度精选了共138 张照片，研究了相关介绍文字资料，内容涵盖了“旧貌新颜、公园之城、千里绿廊、城市地标、华灯初上”等五大板块，将珠海经济特区40年来的巨大变化较好的呈现了出来；制作《珠海画卷2020》现代建筑抽象画卷，利用三维数字化成果，将珠海现代的标志性建筑城市天际线完美融合，从高端文化的角度展示了珠海的美。图5 城建档案信息共享图6 城建档案活化利用总体框架图7 “瞰珠海”系列专栏文章三、构建多维度信息挖掘体系依托城建档案丰富、权威的数据资源，开展信息挖掘利用，服务于城市规划建设决策管理。围绕城市安全管理，特别是在台风“天鸽”“山竹”等重大灾害中，注重城市受灾资料收集，为台风防御规划建设指引编制工作提供档案支撑。建立与相关高校和研究